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梁木生的博客

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梁木生,武汉华中科技大学教授,经济学博士,博士生导师。大跃进的那一年,作者出生于江汉平原的腹地——湖北潜江一个世代为农的家庭。然后,伴随“文革”成长,伴随“改革”成年,在历经了学生、农民、战士、工人、中学教师的多个角色转换后,于1994年走进了大学,在象牙塔里做起了清苦的学者。面对社会的剧烈变革,围绕产权民营化、经济市场化、政治民主化、国家法治化的制度化发展逻辑进行研究,发表了150万字左右的作品。

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最需废除de10大特色制度  

2013-04-10 09:34:29|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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      《中外官场》

       4月8日,舆情研究专家丁来峰在微博上指出10个最应废除的中国特色制度,引发网民热议。它们分别是计生、劳教、出版审查、户籍、城管、强拆、养老双轨、房产70年、信访、死刑等。4月8日,网站《九个头条》刊登了一篇题为《最应废除的10大中国特色制度》文章,针对丁来峰指出的10个最应废除的中国特色制度做了分析。其实,这都还不是最重要的制度,也就是不能说是最坏的制度,还有更糟糕的或者说更坏的制度属于废除之列,例如纪委“双规”制度、企事业单位的党委制度、大量事业单位公有制度等等。此外,还有一些该立即建立的制度,如官员财产公开制度、新闻立法制度、民间社团开放制度、反国企垄断制度等等,更是适应未来健康市场经济运行与发展的重大制度,这些远远不止10类呀!不过大家如果能够提出自己的10大该废的制度与10大该建立的制度,供新的党中央决策也算是一个自己的微薄贡献呢!

         1.计生:人口老龄化,男女失衡
         报导说,随着人口红利的消失,老龄化社会的到来,人们开始认真思考计划生育话题。有学者认为,平均每对夫妇只有生2.1个孩子,才可以保持人口的正常更替。如今中国的生育水平远低于1.8的官方公布水平。这可以从近年中小学学生锐减,学校大量关闭得到佐证。2009年高考生源也开始减少了,根据人口普查资料来预测,2019年大学年龄(19~22岁)人口将只是2009年的53%,这意味着大量高校将因为生源短缺而面临破产。 

       2.劳教:侵犯人身自由

        报导说,在做出一个劳教决定时,公安机关无需经由自身的立案、侦查、报捕、移送程序,也无需经由检察机关的批捕起诉,以及法院的审讯定罪,即可将相对人投入劳教所,施行最低一年、最高四年的劳动教养。在此期间,当事人的人身自由被限制,并且被强迫劳动。更为荒谬的是,由于3年以下有期徒刑有很大机率可以申请缓刑,劳教这种处罚违法,但不够刑罚人员的强制措施,实际在客观上要比刑罚更为严厉。

        3.出版审查:违反言论自由宪法原则
        报导指出,〝新闻审查〞就是官方宣传机构对报纸、杂志、电视、广播、电影等大众媒体的传播内容所进行的检查。其目的不外乎是维护统治阶级或执政党的利益,维护社会公德社会文明,还有防止泄漏国家机密、保护国家安全等。用来维护社会文明、保护国家安全的新闻审查,不仅是必要的,也是符合社会正义的。但是维护统治阶级利益的审查,则在西方被广泛批评,被认为是不民主、不自由的表现。

        4.户籍:出身歧视
        报导援引春秋资本董事长胡祖六日前在博鳌亚洲论坛表示,〝户口制只有奴隶制相比,就是应该取消,没有什么好改革的,你改革奴隶制这种说法行得通吗?〞他指户籍制导致〝二等公民〞,〝像北京没有户口不能买房子。〞只有取消户籍制才能推动政府职能转变。

        5.城管:互殴式城市管理
        报导指出,在失业大军压境,政府不能提供足够就业机会和社会保障的背景下,通过〝城管〞驱赶摊贩,实际上将一群弱势群体逼上绝路。世界各大城市,无论纽约、东京还是孟买,都有乞丐、摊贩和流浪歌手,他们的政府都认为人民的生存权比交通秩序、市容更重要。贩夫走卒不偷不抢、自食其力,决不是国家的耻辱;〝城管〞与摊贩之间互相廝杀才是国家之耻。

       6.强拆:侵犯公民财产权
       报导说,随着所谓城市化进程的无序加快,不少地方发生暴力拆迁事件。补偿标准的高低,是引发拆迁矛盾的一个主要因素。能否让群众分享城市化及土地升值所带来的溢价收益,以及合理提高征地和拆迁的补偿标准,是拆迁立法和实践中应该予以关注的一个问题。同时,强拆事件发生与拆迁方信息不公开、操作不透明,以及民意诉求渠道不畅通有很大的关系。

        7. 养老双轨:违反公民平等原则
        报导说,〝社会保障〞比〝反腐倡廉〞更受民众关注,高居十大热点问题榜首。在上千条网民留言中,要求废除退休养老金〝双轨制〞的呼声最高。养老金并轨重点在提高企业养老金,今年的目标是10%。若确实按照这一思路,2012年,全国社会保险基金滚存结余达3.6万多亿元,业内人士预计,到2013年末将达4.09万多亿元。社保基金规模日益巨大,未来财政对社保补贴一定会力不从心。

        8. 房产70年:买房不是租房
        报导说,政府以拍卖、招标、协议的方式,将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,土地使用权期满后,如该综土地用途符合当时城市规划要求,土地使用者可申请续用,如果不符合,该综土地使用权由政府无偿收回。现政府对土地使用权年限规定如下:居住用地70年,工业、教育、科技、文化、卫生、体育、综合用地为50年,商业、旅游、娱乐用地为40年。

        9. 信访:行政干预司法
        报导指出,相对于行政机关,立法机关和司法机关缺乏应有的权威,比如司法被认为不独立,缺乏司法公正,人大被认为是橡皮图章,而行政机关相对于中共党委,作为行政首长的县长在人们印象里不如中共县委书记权力大。如此等等,导致宪法基础上设置的国家机关,整体上缺乏应有的权威和尊严,换句话说,也就缺乏公共信用。正是这种制度的结构性缺陷,导致了国民遇到了问题,就去找自己认为最管用的人或者部门。

        10. 死刑:人命不可剥夺
        报导说,第二次世界大战以后,个人权利越来越被重视,生命权作为基本人权的基础越来越被认同。此外,在很多国家,〝宽严相济〞的司法理念、轻刑化的人道主义等理念渐渐得到传播。这两点也逐渐构成了反对死刑的核心理念。


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